一、项目背景
据联合国相关数据显示，每年受灾害影响的儿童有6650万。由于受年龄、生活阅历等因素影响，儿童和青少年往往难以应对突如其来的意外事件。当灾难来临 时，他们的生活往往比成年人更易受影响。不过在2013年5月23日瑞士日内瓦进行的“减轻灾害风险全球平台第四次会议”上，来自世界各地灾害频发地区的 儿童在一个座谈会上指出，儿童可以并且应当在全球减轻灾害的努力中发挥重要作用。
著名的例子就是在2004年12月26日印度洋海啸来临之前，英国小女孩蒂莉•史密斯根据在学校里学到的知识，推测出海啸即将来临。蒂莉运用学校教授的防 灾知识，在海啸将至的关键时刻，使百余人化险为夷，可见对儿童进行防灾教育不仅仅使其自身受益，同时也使儿童在防灾避灾过程中的身份由接受救助者变成参与 救助者。
国外民众的防灾教育主要集中在学校和社区，其中，学校是灾害知识教育的主课堂。由于幼年、青少年时期是接受防灾知识教育的最佳时期，所以国外很多国家都把灾害知识作为一种系统的教育形式对待，使防灾教育贯穿学生学习的全过程。
在日本，一般学龄前儿童就已接受过3小时的地震安全逃生教育。孩子们刚上幼儿园，就会被带到地震模拟车上体会大自然“狰狞”的一面。日本中小学的防灾训练 和应急措施也都纳入了学校教学计划。“学校原本是教育场所，但遇到自然灾害和紧急情况时，学校的根本任务就是确保学生安全。”这就是学校制定紧急防灾方案 的初衷和原则。通过模拟在校上课、扫除、活动或是放学途中时的地震场景，训练学生快速疏散到指定的避难场所。每个学生家庭还都会收到防灾手册，其中明确标 记本地区的紧急避难场所，并以家庭为单位制定了“我家紧急避难地图”。此外，日本所有学校每年都要有计划地进行4次左右的全国学校灾害模拟教育，并定期举 行防灾模拟竞赛以检验教育成果。
在德国，“没有人因为年龄小而不能施救”是青少年红十字会宣扬的理念。多年来，德国青少年红十字会一直致力于向学校特别是小学提供急救知识方面的教育支 持，并设计适合不同年龄段学生的急救和危机应对教学方案及课程资料。这一教学方案贯穿一年级到四年级，并循序渐进地教授相关知识。例如，一年级学生学习小 外伤的自救处理；二年级学生学习求助、报警、救援的相关知识，以及中毒、吞咽异物引起的急性腹痛的处理；三年级学生学习止血知识以及骨折的处理；四年级学 生学习头部受伤和休克的处理。
除了能够帮助学生提高应对事故和突发事件的能力、尽可能减轻可能发生的事故或灾害的后果之外，急救培训还能帮助孩子更好地建立安全和自我保护意识，增强他 们的自信心和社会责任感。年龄大一些的学生在接受了一定时间的急救培训并考核合格后，还可以担任校园医疗服务志愿者。除了红十字会外，德国还有很多卫生学 校向中小学师生提供急救和安全教育培训。
在美国，社区教育是提高防灾减灾能力的主要方式。美国红十字会在全国范围内推广“灾难演习”课程计划。该课程面向5岁至14岁的儿童及他们的家庭，教师将 重要的灾难安全教育融入日常核心课程的教学中，向学生传授知识与技巧，让他们学会如何做好防灾准备。美国已有超过380个红十字分会在各自的社区通过教育 者实施了这一课程，6年间覆盖了520多万儿童。课程为每个年级的学生专门设计了不同的“工具包”，内含课程规划、真实个案学习、游戏、行动指导书籍、录 像、海报和竞赛等内容，以及学生通过课程学习后将获得的合格证。学生在学习有关灾难的知识时，会与其他课程进行关联学习，比如数学、地理和地球科学等。目 前，“灾难演习”课程计划已经正式列入全美的校园课程。
在墨西哥，政府对全国青少年实行地震灾害的义务教育，让他们知道如何防御地震灾害；欧美各国的大、中、小学不同的学习阶段也有不同的安全教材或指南；在墨 西哥、罗马尼亚、新西兰等国有关自然灾害的教育也是中小学的必修课。此外，巴西、委内瑞拉、古巴等国家也非常重视中小学的防灾教育。
与以上各个国家相比，我国对青少年儿童的急救教育及培训不管在形式上，还是组织上都完全滞后。要改变这种情况，不是依靠某个社会组织或者急救培训机构就能够完成的。但是，“千里之行，始于足下”，只要我们开始做了，并持续执行，必有“星星之火燎原之势”。
二、解决方案简述
教育系统（儿童）：
● 一年级学生学习小外伤的自救处理；
● 二年级学生学习求助、报警、救援的相关知识，以及中毒、吞咽异物引起的急性腹痛的处理；
● 三年级学生学习止血知识以及骨折的处理；
● 四年级学生学习头部受伤和休克的处理；
● 五年级学生学习心肺复苏的基本常识及咽喉异物梗阻的处理。
推广“灾难演习”课程计划：
该课程面向5岁至14岁的儿童及他们的家庭，将重要的灾难安全教育融入日常核心课程的教学中，向学生传授知识与技巧，让他们学会如何做好防灾准备。
课程包括为每个年级的学生专门设计不同的“工具包”，内含课程规划、真实个案学习、游戏、行动指导书籍、录像、海报和竞赛等内容，以及学生通过课程学习后将获得的合格证。
同时，在校内配置AED及急救包，供经过急救培训及考核合格的教师及后勤工作人员使用。
